Толкование (интерпретация) права - это интеллектуальный познавательный процесс, направленный на выявление смысла норм права самим интерпретатором (уяснение) и доведении этого смысла до сведения других лиц (разъяснение).
Уяснение и разъяснение правовых норм - взаимосвязанные этапы толкования. Иногда толкование ограничивается только уяснением, когда смысл норм толкуется только для себя.
В конечном счёте толкование как юридическая деятельность служит задачам обеспечения законности и повышения эффективности правового регулирования.
Существенным признаком норм права является их общий и абстрактный характер (нормативность), распространение их действия на широкий круг субъектов и ситуаций . В то же время нормы права реализуются в конкретных действиях субъектов , применяются к конкретным ситуациям . В ходе толкования общие и абстрактные нормы переводятся на язык конкретных высказываний , которые не вызывают сомнения об относимости толкуемого нормативного акта к ситуации , подлежащей юридическому разрешению.
Необходимость толкования нормативных актов вызывается также применением специальных юридических терминов или терминов других отраслей знания , не имеющих аналогов в обиходной речи . Особенности формулирования предложений, содержащих норму права , тоже обуславливают необходимость толкования.
Функции толкования права:
1) Познавательная функция;
2) Конкретизационная функция (правовые предписания конкретизируются, уточняются с учетом конкретных обстоятельств);
3) Регламентирующая функция (граждане и организации, а также органы государства и должностные лица, применяющие право, должны руководствоваться не только юридическими нормами, но и актами их официального толкования);
4) Правообеспечительная функция (некоторые акты толкования издаются для обеспечения единства и эффективности правоприменительной практики, например, Постановления Пленума Верховного суда РФ о судебной практике по уголовным делам).