В явлении сущности государства можно определить главное, глубинное, что определяет содержание государства в процессе его функционирования. Т.е. сущность определяется тем, кому принадлежит власть, кто её осуществляет и в чьих интересах.
Существует 2 теории сущности государства:
1) Теория элит. Её суть в том, что массы не способны осуществлять власть - она должна принадлежать верхушке - группе сменяющихся элит. Т.е. управлять должны профессионалы ради успешного развития всего общества и в интересах всего общества.
2) Марксистская теория. Согласно ей, власть принадлежит господствующему классу и используется в интересах этого класса. Государство - есть машина, по средствам которой, господствующий экономически класс становится и политически господствующим.
Не слишком верная теория, хотя рациональное зерно в ней есть. Государства, даже ранние, пытались смягчить противоречия между разными классами, однако, очень часто в истории мы можем наблюдать, что государство всячески поддерживало какой-то отдельный класс, видя в нем опору (например, дворянство в Российской империи).